〔記者曾韋禎/台北報就貸導〕行政院長林全上週核定中選會人事,遭立法院國民黨團質疑,未經行政院會議決。不過,回顧2008年以來的16次獨立機關人事案,均直接由閣揆提名,無涉行政院會。
馬政府上任後的首次NCC委員提名,是在2008年7月1日函送立院當天早上,才確認最後名單;馬政府之後4度提名NCC委員,均由政院發言人發布,或直接發出新聞稿。但在去年8月1日上任的6位NCC委員,3個月前的法定提名期仍是前政府任內,因此由準閣揆林全向政院提出建議名單,完成提名。
國民黨團書記長林為洲認為,是否須經行政院會,前民進黨立委林濁水都有不同看法,這就是有爭議,不是過去沒有就一定沒問題,未來應請大法官統一解釋。
民進黨團總召柯建銘表示,只要查閱以往的紀錄就清楚,獨立機關的人事案是閣揆職權,就像閣揆任命誰當部長一樣,都免經行政院會。難道馬政府首次提名NCC委員,是函送立院當天才確定,行政院會是隨傳隨開嗎?林揆建議提名NCC委員時尚未就職,又要找誰開行政院會?
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相較之下,公平會就單純許多。馬政府任內2度提名,蔡政府也完成1次提名,均由政院主動對外發布。
中選會在2009年法制化後的第一個人事案,正值劉兆玄因莫拉克風災下台之際,準閣揆吳敦義先於9月9日證實,已邀賴浩敏出任中選會主委,21日上任時宣布提名劉義周任副主委,隔日才函送完整名單到立院。馬政府之後5度提名中選會委員,有4次由行政院主動公告;但在2011年貸款比較9月,大概是忙於翌年的總統、立委大選,政院直接函送立院,未事先對外公布。
他表示,中選會人事案是在7月底的第2次臨時會時開始作業;可能是這幾天太忙了,又是颱風、又是供電吃緊,忙到最後幾天想起此事,才直接函送立法院,未另行公告。國民黨團現在只是為反對而反對,硬要扭曲事實,亂扯行政院會。
中選會、公平會、國家通訊傳播委員會均為法定的「獨立機關」,其組織法規定,行政院長應於委員任滿3個月前,提名新任委員,並經立法院同意後任命。自第8屆立法院至今,歷任閣揆共核定16次提名,均未經行政院會議決,但多由政院主動公布人事案。
他說,行政院沒先公告就函送,就是有瑕疵,可能是忘到最後一天才倉促提報,只要承認有疏失就好。他強調,這次的中選會人事攸關10年1度的立委選區重劃,一定要基於職權、嚴守中立,國民黨團必然予嚴審。
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